СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10: Требования к гигиене в организациях образования

Введение

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» является нормативным документом, регулирующим требования к гигиене в организациях образования, предназначенных для детей дошкольного возраста. Данный документ устанавливает обязательные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, направленные на обеспечение безопасных условий пребывания детей в дошкольных учреждениях.

Цели и задачи СанПиН

Основными целями и задачами СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 являются:

Обеспечение безопасных условий пребывания детей в дошкольных организациях;
Предупреждение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей;
Создание условий для гармоничного физического и психического развития детей;
Установление требований к участкам, зданиям, помещениям, оборудованию, воздушно-тепловому режиму, освещению, водоснабжению и канализации в дошкольных организациях;
Регулирование организации учебно-воспитательного процесса, медицинского обслуживания и питания в дошкольных учреждениях.

Область применения

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 распространяется на все дошкольные образовательные организации независимо от вида, организационно-правовой формы и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

Ответственность за соблюдение требований

Ответственность за выполнение требований СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 возлагается на руководителей дошкольных организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 устанавливает общие требования к организации деятельности дошкольных учреждений, направленные на обеспечение безопасных условий пребывания детей и их гармоничное развитие. Соблюдение данных требований является обязательным для всех дошкольных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

2. Область применения СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 распространяется на проектируемые, реконструируемые и действующие дошкольные образовательные организации независимо от их вида, организационно-правовой формы и формы собственности. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с воспитанием, обучением, развитием, присмотром, уходом и оздоровлением детей в возрасте до 7 лет.

Требования СанПиН распространяются на вновь проектируемые и реконструируемые здания дошкольных организаций, а также на эксплуатируемые здания и помещения, в которых осуществляется деятельность по воспитанию, обучению, развитию, присмотру, уходу и оздоровлению детей дошкольного возраста. Положения данного документа обязательны для соблюдения при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации зданий и помещений дошкольных организаций, а также при организации режима работы и учебно-воспитательного процесса в этих учреждениях.

3. Требования к участку для размещения организации образования

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 устанавливает строгие требования к участку, на котором размещается дошкольная образовательная организация. Участок должен быть компактным, благоустроенным и озелененным, с учетом роста деревьев и кустарников. Площадь участка должна обеспечивать возможность организации прогулок и физкультурно-оздоровительной работы с детьми на свежем воздухе.

На территории участка дошкольной организации должны быть предусмотрены следующие зоны:

Зона застройки;
Зона игровой территории, включающая групповые площадки и физкультурную площадку;
Хозяйственная зона.

Зона застройки должна включать основное здание дошкольной организации, а также хозяйственные постройки. Игровые и физкультурные площадки должны быть оборудованы в соответствии с возрастом детей и расположены на участке с учетом требований безопасности и санитарных норм. Хозяйственная зона должна быть изолирована от зон прогулочных площадок и подходов к зданию.

4. Требования к зданиям и помещениям

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 предъявляет строгие требования к зданиям и помещениям дошкольных образовательных организаций. Здания должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции, водоснабжения и канализации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. В здании должны быть предусмотрены помещения для осуществления образовательной деятельности, медицинского обслуживания, питания и хозяйственно-бытового обслуживания.

Здания дошкольных организаций должны иметь следующие помещения:

Групповые ячейки для каждой возрастной группы, включающие раздевальную, групповую, спальню, буфетную и туалетную;
Музыкальный и физкультурный залы;
Медицинский блок, состоящий из кабинета врача, процедурного кабинета, изолятора и соматического кабинета;
Пищеблок;
Прачечную;
Кастелянскую.

Все помещения должны соответствовать требованиям к их отделке, площади и оборудованию, установленным СанПиН. Помещения и их оборудование должны обеспечивать возможность качественного проведения образовательного процесса, а также создавать безопасные и комфортные условия для пребывания детей.

5. Требования к воздушно-тепловому режиму

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 регламентирует требования к воздушно-тепловому режиму в помещениях дошкольных образовательных организаций. Температура воздуха в игровых и спальных помещениях должна поддерживаться в пределах 21-24°C, а в медицинских кабинетах – 22-24°C. В музыкальном и физкультурном залах температура должна составлять 18-22°C.

Для обеспечения качественного воздухообмена в помещениях дошкольных организаций должна быть установлена эффективная приточно-вытяжная вентиляция. Кратность воздухообмена должна соответствовать установленным нормам для различных типов помещений. Например, для групповых ячеек требуется не менее 1,5 воздухообмена в час, для спален – не менее 3 воздухообменов.

Помимо требований к температуре и вентиляции, СанПиН также регламентирует показатели относительной влажности, скорости движения воздуха и других параметров, влияющих на комфортные условия пребывания детей в дошкольных учреждениях.

6. Требования к естественному и искусственному освещению

Согласно СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10, все помещения дошкольных образовательных организаций должны иметь естественное освещение. Для обеспечения нормативных уровней естественного освещения должно быть предусмотрено боковое или верхнее освещение через оконные проемы с коэффициентом естественной освещенности не ниже установленных норм.

В помещениях групповых ячеек, музыкальных и физкультурных залах, медицинских кабинетах и других основных помещениях должно предусматриваться левостороннее или двустороннее боковое естественное освещение. В случае невозможности обеспечения нормативных уровней естественного освещения, допускается устройство искусственного освещения в соответствии с требованиями СанПиН.

Искусственное освещение в дошкольных организациях должно быть рациональным и равномерным. Уровни освещенности должны соответствовать гигиеническим требованиям для различных типов помещений. Например, в групповых и игровых помещениях требуется не менее 300 лк, в спальнях – не менее 150 лк, а в музыкальном и физкультурном залах – не менее 200 лк.

7. Требования к водоснабжению и канализации

В соответствии с СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10, здания дошкольных образовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения и канализации. Качество воды, используемой в дошкольных учреждениях, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Системы водоснабжения и канализации должны обеспечивать бесперебойное снабжение помещений дошкольных организаций горячей и холодной водой, а также эффективный отвод сточных вод. В групповых ячейках, медицинских кабинетах, пищеблоке и других помещениях должны быть установлены раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды.

Дополнительные требования предъявляются к водоснабжению и канализации в пищеблоках дошкольных организаций. Здесь должны быть предусмотрены отдельные системы горячего и холодного водоснабжения, а также раздельные системы канализации для отведения производственных и бытовых сточных вод.

8. Требования к оборудованию и содержанию помещений

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 устанавливает требования к оборудованию и содержанию различных помещений дошкольных образовательных организаций. Все помещения должны быть оборудованы необходимой мебелью и инвентарем в соответствии с их функциональным назначением.

В групповых ячейках должны быть предусмотрены:

Игровые зоны с соответствующей мебелью и оборудованием;
Спальные места с индивидуальными кроватями;
Туалетные комнаты с умывальниками, индивидуальными кабинками и гигиеническими средствами;
Буфетные для приема и хранения пищи.

Медицинские кабинеты должны быть оснащены необходимым оборудованием и инвентарем для осмотра детей, проведения профилактических и лечебных процедур. В пищеблоке должно быть предусмотрено технологическое оборудование, инвентарь и посуда, обеспечивающие соблюдение санитарных норм и качественное приготовление пищи.

Все помещения дошкольных организаций должны содержаться в чистоте и порядке, регулярно проводиться влажная уборка с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

9. Требования к организации учебно-воспитательного процесса

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 регламентирует организацию учебно-воспитательного процесса в дошкольных образовательных организациях. Основными требованиями являются:

Соблюдение максимально допустимого объема образовательной нагрузки для детей разного возраста;
Чередование занятий с высокой и низкой двигательной активностью;
Организация прогулок на свежем воздухе не менее 3 часов в день;
Проведение физкультурных занятий и динамических пауз в течение дня;
Организация дневного сна продолжительностью не менее 2 часов для детей дошкольного возраста.

Максимально допустимый объем образовательной нагрузки для детей определяется в соответствии с их возрастом. Например, для детей 3-4 лет он составляет не более 30 минут в первую половину дня, а для детей 6-7 лет – не более 90 минут.

В целях профилактики утомления и нарушения осанки детей, образовательная деятельность должна проводиться с учетом гигиенических требований к максимальной продолжительности занятий, соблюдению режима дня и организации физкультурно-оздоровительных мероприятий.

10. Требования к организации медицинского обслуживания

Согласно СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10, в дошкольных образовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание детей. Для этих целей в зданиях дошкольных учреждений должен быть предусмотрен медицинский блок, включающий кабинет врача, процедурный кабинет, изолятор и соматический кабинет.

Медицинское обслуживание детей в дошкольных организациях должно осуществляться штатными или привлеченными медицинскими работниками, имеющими соответствующую квалификацию. К их основным задачам относятся:

Проведение профилактических осмотров детей;
Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований;
Организация и проведение профилактических и лечебных мероприятий;
Наблюдение за физическим развитием детей;
Осуществление контроля за организацией питания и режимом дня детей.

В медицинском блоке должны быть созданы условия для проведения профилактических мероприятий, осмотра и изоляции заболевших детей, а также оказания первой медицинской помощи.

11. Требования к организации питания

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 уделяет большое внимание организации питания в дошкольных образовательных организациях. Питание детей должно быть полноценным, разнообразным и соответствовать возрастным физиологическим потребностям.

Основными требованиями к организации питания являются:

Обеспечение достаточного количества пищевых веществ и энергии;
Соблюдение режима питания;
Использование доброкачественных и безопасных продуктов;
Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к технологии приготовления пищи, условиям хранения продуктов и содержания пищеблока.

В дошкольных организациях должно быть предусмотрено 4-5-разовое питание детей (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин или завтрак, обед, полдник). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 4 часов.

Пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Производственные цеха пищеблока (горячий, холодный, мясо-рыбный, овощной) должны быть изолированы друг от друга и функционально связаны между собой.

СанПиН также регламентирует требования к составлению меню, условиям хранения пищевых продуктов, санитарному состоянию пищеблока и соблюдению личной гигиены персоналом.

12. Требования к соблюдению санитарных правил

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 устанавливает требования к соблюдению санитарных правил в дошкольных образовательных организациях. Руководители и персонал дошкольных учреждений обязаны обеспечить выполнение данных требований.

Основные требования включают:

Соблюдение санитарных правил всеми работниками;
Проведение производственного контроля за соблюдением санитарных норм;
Обеспечение качественной уборки и дезинфекции помещений;
Использование моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению;
Обеспечение персонала спецодеждой и средствами личной гигиены;
Контроль за соблюдением личной гигиены персонала и детей.

Руководители дошкольных организаций должны организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил, включающий программу производственного контроля, лабораторные исследования и ведение необходимой документации.

Персонал дошкольных учреждений должен проходить регулярные медицинские осмотры и гигиеническое обучение с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

13. Требования к профилактическим мероприятиям

В соответствии с СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10, в дошкольных образовательных организациях должны проводиться профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детей.

К основным профилактическим мероприятиям относятся:

Проведение профилактических прививок детям в соответствии с национальным календарем прививок;
Организация противоэпидемических мероприятий при регистрации случаев инфекционных заболеваний;
Проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
Организация физического воспитания и оздоровительных мероприятий;
Контроль за соблюдением санитарно-гигиенических требований.

Профилактические мероприятия должны осуществляться медицинским персоналом и педагогами дошкольных организаций в соответствии с утвержденными планами и программами.

При регистрации случаев инфекционных заболеваний среди детей или персонала должны быть незамедлительно проведены противоэпидемические мероприятия, включая усиление дезинфекционного режима, изоляцию больных детей и лиц, контактировавших с ними.

14. Производственный контроль за соблюдением санитарных правил

Согласно СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10, в дошкольных образовательных организациях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил. Цель производственного контроля – обеспечение безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, создание условий для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний.

Производственный контроль должен включать:

Наличие программы производственного контроля;
Проведение лабораторных исследований и измерений факторов среды обитания;
Ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством.

Программа производственного контроля должна содержать перечень мероприятий по контролю за соблюдением санитарных правил, объем и периодичность проводимых лабораторных исследований и измерений, а также перечень должностных лиц, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля.

Лабораторные исследования и измерения должны проводиться организацией, аккредитованной в установленном порядке. Результаты производственного контроля должны учитываться при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований и других видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

15. Основные гигиенические мероприятия по обеспечению безопасности образовательной среды

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 предусматривает проведение ряда гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательной среды в дошкольных организациях. К основным мероприятиям относятся:

Обеспечение оптимального воздушно-теплового режима в помещениях;
Организация рационального освещения и световой среды;
Проведение регулярных генеральных уборок с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
Соблюдение режима проветривания помещений;
Контроль за соблюдением личной гигиены детей и персонала;
Организация профилактических медицинских осмотров детей и персонала;
Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания;
Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий и закаливающих процедур.

Соблюдение гигиенических требований и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий должны обеспечивать безопасные и благоприятные условия пребывания детей в дошкольных образовательных организациях, способствовать сохранению и укреплению их здоровья.

16. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 устанавливает ответственность за нарушение санитарного законодательства в сфере деятельности дошкольных образовательных организаций. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста, несут ответственность за невыполнение санитарных правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение санитарного законодательства могут быть применены следующие меры ответственности:

Предупреждение;
Временное приостановление деятельности;
Наложение административного штрафа;
Привлечение к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Размеры административных штрафов за нарушение санитарных правил устанавливаются Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и могут достигать значительных сумм в зависимости от характера и последствий нарушения.

Контроль за соблюдением санитарного законодательства в дошкольных образовательных организациях осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В случае выявления нарушений санитарных правил, должностные лица этих органов вправе применять меры административного воздействия и привлекать виновных лиц к ответственности.

17. Заключение

СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» является основополагающим нормативным документом, регламентирующим требования к гигиене и санитарии в дошкольных образовательных учреждениях. Данный документ устанавливает комплекс обязательных требований, направленных на обеспечение безопасных и благоприятных условий пребывания детей, предупреждение возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Требования СанПиН распространяются на все аспекты деятельности дошкольных организаций, включая размещение и благоустройство территории, проектирование и эксплуатацию зданий и помещений, организацию воздушно-теплового режима, освещения, водоснабжения и канализации, оборудование и содержание помещений, организацию учебно-воспитательного процесса, медицинского обслуживания и питания детей.

Соблюдение требований СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 обязательно для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с воспитанием, обучением, развитием, присмотром, уходом и оздоровлением детей дошкольного возраста. Контроль за исполнением санитарных правил осуществляется органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а за их нарушение предусмотрена административная ответственность.

18. Список нормативных документов

1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3. СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

19. Приложения

1. Таблица 1. Требования к площадям помещений дошкольных образовательных организаций.

2. Таблица 2. Нормативные уровни освещенности в помещениях дошкольных организаций.

3. Таблица 3. Требования к температуре воздуха и кратности воздухообмена в помещениях дошкольных организаций.

4. Таблица 4. Рекомендуемый режим питания детей в дошкольных организациях.

20. Справочная информация

Для получения дополнительной информации и консультаций по вопросам соблюдения СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 можно обратиться в следующие организации:

Территориальные органы Роспотребнадзора;
Консультационные центры и информационные службы, действующие при органах Роспотребнадзора;
Специализированные организации, оказывающие услуги в области производственного контроля и санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Дополнительную информацию также можно получить на официальных сайтах Роспотребнадзора и его территориальных органов, где публикуются актуальные нормативные документы, методические рекомендации и разъяснения по вопросам применения санитарных правил и норм.

Контактная информация	Описание
Управление Роспотребнадзора по субъекту РФ	Адреса, телефоны и электронные адреса территориальных управлений Роспотребнадзора по вашему региону.
Консультационный центр	Контакты консультационного центра при территориальном управлении Роспотребнадзора для получения разъяснений по санитарным правилам.
Организации по производственному контролю	Список аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области производственного контроля и санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Соблюдение требований СанПиН 2.1.7/2.1.7.2790-10 имеет важное значение для обеспечения безопасных и благоприятных условий пребывания детей в дошкольных образовательных организациях, предупреждения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди детского населения. Строгое следование санитарным правилам способствует сохранению и укреплению здоровья детей, созданию комфортной и безопасной среды для их развития и воспитания.