СанПиНы в России: Актуальные изменения и нововведения

СанПиНы: что это такое и для чего они нужны?

Санитарные правила и нормы (СанПиНы) представляют собой свод обязательных требований и норм, направленных на обеспечение безопасных для здоровья человека условий проживания, труда, обучения, воспитания, отдыха и иной деятельности. Они устанавливаются государством с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, а также обеспечения благоприятных условий для жизнедеятельности человека.

Основные функции СанПиНов:

Регулирование санитарно-эпидемиологических требований к объектам различного назначения: жилым и общественным зданиям, производственным помещениям, образовательным учреждениям, медицинским организациям, предприятиям общественного питания и др.
Установление гигиенических нормативов по факторам среды обитания: качеству атмосферного воздуха, питьевой воды, уровню шума, вибрации, электромагнитных полей и др.
Определение требований к условиям труда, обеспечивающих безопасность работников на производстве и предотвращение профессиональных заболеваний.
Регламентация порядка проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований и исследований, а также требований к продукции, сырью и материалам.

СанПиНы являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Они разрабатываются на основе современных научных достижений и практического опыта с учетом международных требований и рекомендаций.

Сферы применения СанПиНов:

Сфера	Описание
Коммунальное хозяйство	Требования к водоснабжению, канализации, содержанию территорий и др.
Производственные объекты	Нормы по охране труда, промышленной безопасности, защите от вредных факторов и др.
Образовательные учреждения	Гигиенические требования к условиям обучения, воспитания, питания и др.
Медицинские организации	Требования к условиям оказания медицинской помощи, дезинфекции, стерилизации и др.

Соблюдение СанПиНов является важнейшим фактором обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, профилактики заболеваний и охраны окружающей среды. Строгий контроль за их исполнением осуществляется органами Роспотребнадзора.

2. История и развитие санитарных норм и правил в России

Истоки санитарного законодательства в России уходят корнями в XVIII век. Первые попытки упорядочить санитарные требования и правила были предприняты в эпоху правления Петра I. В 1718 году вышел указ о мерах по обеспечению чистоты в Санкт-Петербурге, который стал одним из первых шагов на пути к созданию системы санитарных норм.

В XIX веке, с развитием промышленности и ростом городов, возникла острая необходимость в регулировании вопросов, связанных с общественным здравоохранением. В 1828 году был принят первый документ, регламентирующий санитарные требования, – «Устав о цензуре», в котором были прописаны правила по содержанию и благоустройству населенных мест. Позднее, в 1866 году, вступил в силу «Устав врачебный», определявший обязанности медицинского персонала и меры по предотвращению распространения эпидемий.

Серьезным шагом в развитии санитарного законодательства стало создание в 1892 году «Временных правил о мерах к охранению общественного здравия от холеры, чумы и других опасных болезней» – первого в Российской империи специализированного документа в области санитарных норм. В начале XX века были сформированы основы санитарного надзора, а в 1922 году образован первый Санитарный совет.

Становление системы СанПиНов в советский период

Масштабное развитие санитарного законодательства в СССР происходило в 1920-1930-х годах. В 1922 году был образован санитарный отдел Народного комиссариата здравоохранения РСФСР, положивший начало централизованной системе санитарного надзора. В 1927 году вышло первое издание «Санитарных правил для предприятий общественного питания», заложивших основы санитарных требований для данной сферы.

В 1934 году были разработаны «Санитарные правила устройства поселков при новостройках», определявшие требования к планировке и застройке новых населенных пунктов. Через год вступили в силу «Санитарные правила по устройству и содержанию молочных ферм», а в 1937 году – «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности».

Важнейшим этапом стало принятие в 1962 году первого сводного документа – «Санитарных правил для предприятий пищевой промышленности», объединивших в себе все ранее существовавшие санитарные требования к данной отрасли. В последующие годы были разработаны и утверждены санитарные правила для различных отраслей народного хозяйства, образования, здравоохранения, а также общие санитарные нормы и правила.

3. Законодательная база СанПиНов в современной России

После распада СССР система санитарных норм и правил претерпела значительные изменения и была адаптирована к новым экономическим и социальным реалиям. В современной России законодательная база, регулирующая СанПиНы, основывается на Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.

Данный закон определяет правовые основы государственного регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устанавливает полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в этой сфере.

В соответствии с Федеральным законом, санитарные правила (СанПиНы) утверждаются постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Они являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на всей территории страны.

Важную роль в регулировании СанПиНов играют также иные нормативные правовые акты, в частности:

Федеральный закон «О техническом регулировании»
Федеральный закон «Об охране окружающей среды»
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Постановления Правительства Российской Федерации
Ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти

Кроме того, СанПиНы разрабатываются с учетом международных стандартов и рекомендаций, таких как документы Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда и других международных организаций.

4. Основные области применения СанПиНов

Санитарные правила и нормы распространяются на широкий спектр сфер жизнедеятельности человека и регулируют различные аспекты, связанные с обеспечением безопасных и благоприятных условий для здоровья населения. Основные области применения СанПиНов включают:

1. Коммунальное хозяйство

В данной сфере СанПиНы устанавливают требования к системам водоснабжения и канализации, сбору и удалению отходов, содержанию территорий населенных мест, а также регламентируют нормативы качества питьевой воды, атмосферного воздуха, уровня шума и вибрации.

2. Производственные объекты

СанПиНы определяют санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и эксплуатации промышленных предприятий, регулируют условия труда работников, устанавливают нормативы по охране окружающей среды и обеспечению промышленной безопасности.

3. Образовательные учреждения

В образовательной сфере санитарные правила и нормы регламентируют требования к условиям обучения, воспитания и содержания учащихся в учебных заведениях всех уровней – от детских садов до высших учебных заведений. Они определяют нормативы по освещенности, воздушно-тепловому режиму, оборудованию учебных помещений, организации питания, медицинского обслуживания и многим другим аспектам.

4. Медицинские организации

В здравоохранении СанПиНы устанавливают требования к условиям оказания медицинской помощи, обеспечению эпидемиологической безопасности, проведению дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, а также регламентируют нормативы по санитарной охране территорий лечебно-профилактических учреждений.

Помимо указанных областей, санитарные правила и нормы распространяются на сферы общественного питания, торговли, транспорта, детских и оздоровительных учреждений, а также многие другие отрасли и виды деятельности, связанные с жизнеобеспечением населения.

5. Изменения в СанПиНах, связанные с пандемией COVID-19

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, охватившая весь мир в 2020 году, потребовала внесения серьезных изменений в санитарные правила и нормы во многих странах, включая Россию. Необходимость обеспечить эффективные меры по предотвращению распространения опасного вируса привела к ужесточению и дополнению существующих СанПиНов, а также разработке новых нормативных актов.

Основные изменения в СанПиНах, связанные с COVID-19:

Введение обязательных требований по проведению усиленных профилактических и дезинфекционных мероприятий в общественных местах, учреждениях, на предприятиях и транспорте. Определены правила обработки поверхностей, обеззараживания воздуха, использования средств индивидуальной защиты.
Ужесточение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда для снижения рисков распространения инфекции на рабочих местах. Введены нормы по организации рабочего пространства, режима труда и отдыха, обеспечению работников средствами защиты.
Актуализация требований к организации медицинской деятельности, в том числе правил оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, санитарно-эпидемиологического режима в медицинских организациях, обращения с отходами класса В (эпидемиологически опасными).
Корректировка норм и правил для образовательных учреждений с учетом необходимости соблюдения социальной дистанции, использования средств защиты, проведения термометрии, а также требований к организации обучения с применением дистанционных технологий.
Разработка специальных санитарных правил по профилактике COVID-19, регламентирующих требования к режиму передвижения населения, работе предприятий и организаций, проведению массовых мероприятий и другим аспектам в условиях эпидемической ситуации.

Внесенные изменения в СанПиНы были направлены на обеспечение максимальной защиты населения от распространения коронавирусной инфекции и минимизацию ее последствий для здоровья граждан и экономики страны.

6. Новые требования к дезинфекции и обеззараживанию помещений

В связи с пандемией COVID-19 в России были существенно усилены требования к проведению дезинфекционных мероприятий во всех общественных местах, учреждениях и на предприятиях. Действующие СанПиНы были дополнены новыми нормами, касающимися обеззараживания поверхностей, воздуха и проведения генеральных уборок.

Требования к дезинфекции поверхностей:

Обязательная ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов.
Дезинфекция контактных поверхностей (дверных ручек, выключателей, поручней, перил и т.д.) не реже 2-4 раз в день.
Обработка моющими и дезинфицирующими средствами после каждого случая загрязнения.
Использование средств индивидуальной защиты (перчатки, маски) при проведении дезинфекции.

Требования к обеззараживанию воздуха:

Обеспечение регулярного проветривания помещений и использование приточно-вытяжной вентиляции.
Применение бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа в присутствии людей.
Проведение заключительной дезинфекции воздуха при отсутствии людей с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей.

Требования к генеральным уборкам:

Проведение генеральных уборок с применением дезинфицирующих средств не реже одного раза в неделю.
Обработка всех поверхностей, оборудования, инвентаря, в том числе труднодоступных мест.
Использование средств индивидуальной защиты (халаты, перчатки, респираторы или маски) при проведении генеральных уборок.

Кроме того, были определены требования к хранению и использованию дезинфицирующих средств, режимам их обработки, способам приготовления рабочих растворов. Строгое соблюдение новых норм по дезинфекции и обеззараживанию помещений стало одной из ключевых мер по предотвращению распространения COVID-19.

7. Усиление контроля за соблюдением СанПиНов в образовательных учреждениях

В период пандемии COVID-19 особое внимание было уделено соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в образовательных организациях. Роспотребнадзор принял ряд мер по усилению контроля за выполнением СанПиНов в школах, детских садах, средних специальных и высших учебных заведениях.

Основные направления контроля за соблюдением СанПиНов в образовательных учреждениях включали:

Проверка готовности учреждений к новому учебному году. Перед началом каждого учебного года Роспотребнадзор проводил тщательные проверки соответствия школ, детских садов и других образовательных организаций всем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Особое внимание уделялось наличию дезинфицирующих средств, бесконтактных термометров, соблюдению режима проветривания и уборки помещений.
Контроль организации учебного процесса. В период пандемии регулярно проверялись условия организации образовательного процесса, соблюдение социального дистанцирования, требований к использованию средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), проведение термометрии учащихся и сотрудников, организация питания с учетом противоэпидемических мер.
Мониторинг заболеваемости в учреждениях. Роспотребнадзор отслеживал динамику заболеваемости COVID-19 и случаи заражения среди учащихся и педагогического состава. При выявлении очагов инфекции принимались незамедлительные меры по локализации и профилактике дальнейшего распространения вируса.
Внеплановые проверки по обращениям граждан. При поступлении жалоб и обращений от родителей учащихся или педагогов о нарушениях санитарно-эпидемиологических норм в образовательных учреждениях незамедлительно проводились внеплановые контрольные мероприятия для выяснения ситуации и принятия соответствующих мер.

Для обеспечения эффективного контроля были разработаны специальные чек-листы и методические рекомендации по проведению проверок образовательных организаций в условиях пандемии COVID-19. В случае выявления нарушений санитарно-эпидемиологических требований Роспотребнадзор применял меры административного воздействия, вплоть до временного приостановления деятельности учреждения.

8. Ужесточение норм для предприятий общественного питания

Предприятия общественного питания (рестораны, кафе, столовые и др.) стали одной из сфер, где в период пандемии COVID-19 были значительно ужесточены санитарно-эпидемиологические требования. Это было вызвано повышенным риском распространения коронавирусной инфекции в местах массового скопления людей и при контактах с персоналом заведений общепита.

Основные изменения в СанПиНах для предприятий общепита:

Введение обязательного входного фильтра с проведением термометрии и использованием средств индивидуальной защиты (масок, перчаток) для посетителей и персонала.
Усиление требований к дезинфекционному режиму: ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств, обработка всех контактных поверхностей каждые 2-4 часа, проведение регулярного обеззараживания воздуха.
Соблюдение социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 метра, за исключением членов одной семьи или группы лиц, прибывших вместе.
Запрет на проведение массовых мероприятий (банкетов, корпоративов и пр.) с количеством участников более установленного норматива.
Усиление требований к личной гигиене персонала: использование масок и перчаток, регулярная обработка рук антисептиками, прохождение ежедневного входного фильтра с термометрией.
Ограничение количества посадочных мест в зале для обеспечения социального дистанцирования между столиками.

Кроме того, были внесены изменения в требования к вентиляции помещений, утилизации отходов, условиям доставки продуктов питания и многим другим аспектам деятельности предприятий общественного питания. Жесткий контроль за соблюдением ужесточенных СанПиНов позволил обеспечить противоэпидемическую защиту в заведениях общепита в условиях COVID-19.

9. Изменения в требованиях к условиям труда и производственной среде

Во время пандемии COVID-19 серьезному пересмотру подверглись санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда и производственной среде на предприятиях и в организациях различных отраслей. Эти изменения были направлены на снижение рисков распространения коронавирусной инфекции и обеспечение безопасности работников.

Ключевые изменения в СанПиНах по условиям труда:

Требования к организации рабочих мест. В закрытых помещениях была предписана обязательная ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств и регулярное проветривание. На рабочих местах должно соблюдаться социальное дистанцирование не менее 1,5 м между работниками или установка защитных экранов.
Правила использования средств индивидуальной защиты. Вводились обязательные требования по ношению масок, респираторов, перчаток и других СИЗ в зависимости от характера производственной деятельности. Определялся порядок обеспечения работников средствами защиты и правила их использования.
Организация входного фильтра. При входе на территорию предприятий или в здания должна проводиться термометрия работников с целью выявления лиц с повышенной температурой тела. Также вводились требования по наличию дезинфицирующих средств для обработки рук.
Правила перевода на удаленный режим работы. При невозможности соблюдения социального дистанцирования предусматривался перевод отдельных категорий работников на дистанционный режим работы из дома. Устанавливались требования к организации удаленного труда.
Профилактические и противоэпидемические мероприятия. СанПиНы предписывали проведение инструктажей по мерам профилактики COVID-19, усиление контроля за соблюдением правил личной гигиены, обеспечение работников дезинфицирующими средствами и антисептиками.

Указанные изменения были направлены на минимизацию рисков распространения COVID-19 в производственной среде и обеспечение максимально безопасных условий труда в период пандемии.

10. Новые правила организации медицинской деятельности

Медицинские организации стали одной из ключевых сфер, где действующие СанПиНы претерпели существенные изменения и дополнения в связи с пандемией COVID-19. Это было обусловлено необходимостью обеспечить безопасность медицинского персонала, пациентов и посетителей лечебно-профилактических учреждений, а также предотвратить распространение коронавирусной инфекции в медучреждениях.

Основные нововведения в СанПиНах для медорганизаций:

Правила оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19. Были разработаны специальные требования к условиям размещения, лечения и ухода за пациентами с подтвержденной или подозреваемой коронавирусной инфекцией, включая требования к зонированию помещений, вентиляции, обращению с медицинскими отходами и др.
Требования к санитарно-эпидемиологическому режиму. Усилены требования к проведению дезинфекционных мероприятий, использованию средств индивидуальной защиты медперсоналом, организации входного фильтра для пациентов и посетителей, соблюдению социального дистанцирования и масочного режима.
Обеспечение эпидемиологической безопасности. Введены дополнительные требования по организации противоэпидемического режима в условиях распространения COVID-19, работе с биологическими материалами, обращению с медицинскими отходами класса В (эпидемиологически опасными).
Организация вакцинации против COVID-19. После появления вакцин против коронавирусной инфекции были установлены санитарно-эпидемиологические требования к проведению вакцинации населения, условиям хранения и транспортировки вакцин, наблюдению за привитыми и др.
Дистанционные формы медицинской помощи. Определены требования к организации дистанционного оказания медицинской помощи, в том числе консультаций и мониторинга состояния пациентов с использованием телемедицинских технологий.

Внесенные изменения позволили обеспечить эпидемиологическую безопасность в медицинских организациях, защитить персонал и пациентов, а также организовать оказание своевременной и квалифицированной медицинской помощи в условиях пандемии COVID-19.

11. Актуализация требований к водоснабжению и канализации

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 потребовала пересмотра и актуализации требований к системам водоснабжения и канализации, содержащихся в действующих СанПиНах. Это было вызвано необходимостью обеспечить надлежащее качество питьевой воды и безопасное удаление сточных вод для предотвращения распространения вируса.

Основные изменения в требованиях к водоснабжению:

Усиление контроля качества питьевой воды. Введены дополнительные требования к проведению лабораторных исследований питьевой воды на соответствие санитарно-эпидемиологическим нормативам, в том числе на наличие патогенных биологических агентов, включая вирусы.
Регламентация обеззараживания воды. Уточнены правила и режимы применения различных методов обеззараживания питьевой воды (хлорирование, озонирование, ультрафиолетовое облучение и др.) для эффективной инактивации вирусов.
Требования к эксплуатации систем водоснабжения. Усилены требования к содержанию и обслуживанию систем водоснабжения, своевременной замене и ремонту изношенных участков трубопроводов, профилактике вторичного загрязнения воды.

Изменения в требованиях к канализации:

Правила сбора и удаления сточных вод. Введены дополнительные требования к сбору, транспортировке и очистке сточных вод, содержащих патогенные биологические агенты, в том числе вирусы.
Обеззараживание сточных вод. Регламентированы режимы обеззараживания сточных вод перед сбросом в водные объекты с целью инактивации вирусов и других биологических агентов.
Обращение с осадками сточных вод. Установлены требования к безопасному обращению с осадками сточных вод, содержащими патогенные биологические агенты, их обеззараживанию и утилизации.

Внесенные изменения позволили минимизировать риски распространения COVID-19 через системы водоснабжения и канализации, обеспечить надлежащее качество питьевой воды и безопасное удаление сточных вод в условиях пандемии.

12. Обновленные нормы по радиационной безопасности

В период пандемии COVID-19 были внесены изменения в санитарные правила и нормы, регулирующие вопросы радиационной безопасности населения. Актуализация этих требований была вызвана необходимостью учета современных научных данных и международного опыта в области радиационной защиты.

Ключевые обновления в СанПиНах по радиационной безопасности:

Уточнение нормативов облучения населения. Были скорректированы допустимые пределы доз облучения для различных групп населения с учетом современных рекомендаций Международной комиссии по радиационной защите (МКРЗ) и Научного комитета ООН по действию атомной радиации (НКДАР ООН).
Новые требования к радиационному контролю. Введены дополнительные требования к организации радиационного контроля на потенциально опасных объектах, обеспечению его объективности и независимости. Уточнены правила аккредитации и контроля качества работы радиологических лабораторий.
Усиление мер радиационной защиты персонала. Актуализированы требования к обеспечению радиационной безопасности работников, занятых на производствах с повышенным уровнем радиационного фона. Введены новые нормативы по использованию средств индивидуальной защиты, медицинскому наблюдению и дозиметрическому контролю.
Регламентация обращения с радиоактивными отходами. Обновлены правила сбора, хранения, транспортировки и захоронения радиоактивных отходов различных категорий опасности. Установлены требования по обеспечению радиационной безопасности на всех этапах обращения с РАО.
Требования к проектированию радиационно-опасных объектов. Введены новые нормативы по радиационной безопасности при проектировании и строительстве объектов атомной энергетики, радиационных источников, хранилищ радиоактивных отходов и др. Усилены требования к анализу безопасности и оценке рисков.

Внесенные обновления в СанПиНы позволили привести нормативную базу в сфере радиационной безопасности в соответствие с современными международными стандартами и рекомендациями, усилить защиту населения и персонала от воздействия ионизирующего излучения.

13. Усиление мер по профилактике инфекционных заболеваний

Опыт борьбы с пандемией COVID-19 продемонстрировал необходимость усиления мер по профилактике распространения инфекционных заболеваний. В связи с этим были внесены существенные изменения в соответствующие санитарные правила и нормы, касающиеся различных сфер жизнедеятельности человека.

Основные новые требования по профилактике инфекций:

Усиление дезинфекционного режима. Во всех учреждениях, организациях и на предприятиях были введены обязательные требования по проведению регулярной влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, обработке контактных поверхностей, обеззараживанию воздуха.
Соблюдение социального дистанцирования. В целях разобщения людей и предотвращения распространения инфекций были установлены правила по соблюдению безопасной дистанции (не менее 1,5 м) в общественных местах, учреждениях, на предприятиях.
Использование средств индивидуальной защиты. Вводились требования по обязательному ношению масок, респираторов, перчаток и других СИЗ в зависимости от эпидемиологической ситуации и характера деятельности.
Организация входного фильтра. На входах в учреждения и организации предписывалась организация входного фильтра с проведением термометрии, обработкой рук антисептиками и другими мерами для выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний.
Правила изоляции и госпитализации. Были актуализированы требования к изоляции и госпитализации лиц с подозрением на инфекционные заболевания, проведению противоэпидемических мероприятий в очагах инфекций, режиму работы медицинских организаций.

Данные меры позволили значительно усилить профилактику распространения не только COVID-19, но и других инфекционных заболеваний, повысить уровень санитарно-эпидемиологической безопасности в различных сферах жизнедеятельности человека.

14. Изменения в правилах утилизации отходов производства и потребления

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 потребовала внесения корректив в санитарные правила и нормы, регулирующие обращение с отходами производства и потребления. Это было вызвано необходимостью обеспечить безопасность при сборе, транспортировке и утилизации отходов, которые могут быть контаминированы патогенными биологическими агентами, включая вирусы.

Основные изменения в СанПиНах по обращению с отходами:

Классификация отходов, представляющих эпидемиологическую опасность. Введено понятие «отходы класса В» – отходы, которые содержат или могут содержать патогенные биологические агенты и представляют эпидемиологическую опасность. Установлены критерии их отнесения к данному классу.
Требования к сбору и временному хранению опасных отходов. Определены правила раздельного сбора отходов класса В, использования специальной маркированной упаковки, обеспечения условий безопасного временного хранения с учетом их эпидемиологической опасности.
Условия транспортировки опасных отходов. Регламентированы требования к транспортным средствам, используемым для перевозки отходов класса В, порядку их загрузки и выгрузки, маршрутам движения, мерам предосторожности и защиты персонала.
Обеззараживание и обезвреживание опасных отходов. Введены обязательные требования по проведению обеззараживания отходов класса В перед их утилизацией или захоронением, а также определены допустимые методы обезвреживания с учетом специфики различных видов отходов.
Контроль и учет опасных отходов. Усилены требования к ведению учета образования, движения и обезвреживания отходов класса В, организации производственного контроля на объектах по обращению с такими отходами.

Внесенные изменения позволили минимизировать риски распространения инфекционных заболеваний, связанные с обращением с опасными отходами производства и потребления, повысить уровень санитарно-эпидемиологической безопасности в данной сфере.

15. Ужесточение требований к строительным материалам и конструкциям

В период пандемии COVID-19 произошла актуализация требований к строительным материалам и конструкциям, содержащихся в санитарных правилах и нормах. Это было обусловлено необходимостью обеспечения безопасности зданий и сооружений в условиях распространения инфекций, а также учета современных научных данных и рекомендаций.

Основные изменения в СанПиНах по строительным материалам:

Требования к гигиеническим свойствам материалов. Усилены требования к гигиенической безопасности строительных материалов, в том числе ограничения по выделению вредных химических веществ, устойчивости к воздействию патогенных биологических агентов, способности к дезинфекции и очистке.
Нормативы по радиационной безопасности. Введены более жесткие нормативы по содержанию природных радионуклидов в строительных материалах, обеспечивающие снижение уровня радиационного воздействия на персонал и население.
Требования к защите от шума и вибрации. Актуализированы требования к звукоизоляционным и виброизоляционным свойствам строительных конструкций, применяемых в зданиях различного назначения (жилых, общественных, производственных).
Обеспечение долговечности и ремонтопригодности. Усилены требования к долговечности и ремонтопригодности строительных материалов и конструкций, обеспечивающие поддержание их надлежащего состояния на протяжении всего жизненного цикла зданий.
Пожарная безопасность строительных материалов. Введены дополнительные требования к пожарной безопасности строительных материалов, в том числе нормативы по распространению пламени, дымообразующей способности, токсичности продуктов горения.

Данные изменения были направлены на повышение уровня безопасности и комфортности зданий и сооружений, снижение негативного воздействия на здоровье человека, а также обеспечение стойкости строительных материалов и конструкций к воздействию патогенных биологических агентов, таких как вирусы.

16. Новые нормативы по защите от шума, вибрации и электромагнитных полей

В период пандемии COVID-19 в России произошла актуализация санитарных правил и норм, регулирующих вопросы защиты от физических факторов воздействия на человека – шума, вибрации, электромагнитных полей. Это было вызвано необходимостью приведения нормативной базы в соответствие с современными научными данными и международными рекомендациями.

Основные изменения в СанПиНах по защите от физических факторов:

Обновление гигиенических нормативов по шуму. Введены более жесткие нормативы допустимых уровней шума для различных территорий и помещений (жилых, общественных, производственных). Учтены последние данные о влиянии шумового воздействия на здоровье человека.
Актуализация требований по защите от вибрации. Скорректированы гигиенические нормативы по вибрации на рабочих местах, в жилых и общественных зданиях. Усилены требования к средствам виброзащиты и контролю вибрационного воздействия.
Изменения в нормировании электромагнитных полей. Пересмотрены предельно допустимые уровни электромагнитных полей различных диапазонов частот. Введены дополнительные требования к защите от электромагнитных излучений, в том числе для чувствительных групп населения (беременные женщины, дети).
Требования к средствам защиты от физических факторов. Обновлены требования к эффективности средств коллективной и индивидуальной защиты от шума, вибрации, электромагнитных полей, порядку их применения и контроля.
Усиление производственного контроля. Введены более жесткие требования к организации производственного контроля за соблюдением нормативов по физическим факторам на предприятиях и в организациях различных отраслей.

Внесенные изменения позволили усилить защиту населения и работников от негативного воздействия шума, вибрации и электромагнитных полей, приблизив российские нормативы к передовым международным стандартам в данной области.

17. Актуализация правил по охране атмосферного воздуха

В связи с пандемией COVID-19 в России были внесены изменения в санитарные правила и нормы, регулирующие вопросы охраны атмосферного воздуха. Это было вызвано необходимостью учета современных научных данных о влиянии загрязнения воздуха на здоровье человека, а также совершенствования мер по предотвращению распространения инфекционных заболеваний воздушно-капельным путем.

Основные изменения в СанПиНах по охране атмосферного воздуха:

Ужесточение гигиенических нормативов качества воздуха. Введены более строгие предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест, в том числе для вновь нормируемых веществ, представляющих опасность для здоровья человека.
Новые требования к организации санитарно-защитных зон. Усилены требования к размерам и режиму содержания санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий, объектов транспортной инфраструктуры и других источников загрязнения атмосферного воздуха.
Ужесточение нормативов выбросов загрязняющих веществ. Пересмотрены в сторону ужесточения нормативы допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников загрязнения.
Требования к системам вентиляции и кондиционирования. Введены дополнительные требования к проектированию, монтажу и эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха в зданиях различного назначения, обеспечивающие поддержание качества воздушной среды и снижение рисков распространения инфекций.
Усиление производственного контроля. Актуализированы требования к организации производственного контроля за соблюдением нормативов качества атмосферного воздуха на предприятиях-загрязнителях, а также к аккредитации лабораторий, осуществляющих соответствующие исследования.

Внесенные изменения позволили усилить меры по охране атмосферного воздуха, обеспечить соблюдение более жестких гигиенических нормативов, снизить негативное воздействие загрязнения воздуха на здоровье населения и минимизировать риски распространения инфекционных заболеваний воздушно-капельным путем.

18. Изменения в требованиях к образовательным учреждениям

Пандемия COVID-19 внесла значительные коррективы в санитарно-эпидемиологические требования к организации образовательного процесса в детских садах, школах, средних специальных и высших учебных заведениях. Основной целью изменений стало обеспечение максимальной безопасности здоровья обучающихся и педагогического состава.

Ключевые изменения в СанПиНах для образовательных учреждений:

Требования к дистанционному обучению. Были введены нормативы продолжительности занятий с использованием компьютеров и других электронных средств обучения для различных возрастных групп. Определены требования к организации рабочих мест при дистанционном обучении, режиму зрительной нагрузки, освещенности и др.
Усиление мер по профилактике инфекций. Вводились обязательные требования по проведению ежедневной влажной уборки и дезинфекции помещений, обеспечению работников и обучающихся средствами индивидуальной защиты, соблюдению социального дистанцирования, организации входного фильтра с термометрией и др.
Требования к вентиляции и кондиционированию. Были актуализированы нормативы по обеспечению вентиляции учебных помещений, режимам проветривания, поддержанию оптимальных параметров микроклимата. Введены требования по обслуживанию и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
Организация питания обучающихся. Пересмотрены требования к организации питания в образовательных учреждениях, в том числе работе пищеблоков, мытью и дезинфекции посуды, соблюдению социального дистанцирования в столовых и буфетах.
Требования к образовательной нагрузке. Внесены изменения в нормативы образовательной нагрузки, продолжительности учебных занятий, режима дня обучающихся с целью снижения рисков распространения инфекций и обеспечения сохранения здоровья детей и подростков.

Реализация новых санитарно-эпидемиологических требований позволила обеспечить безопасные условия организации учебного процесса в образовательных организациях в период пандемии COVID-19.

19. Ужесточение норм для предприятий пищевой промышленности

В связи с пандемией COVID-19 произошло значительное ужесточение санитарных правил и норм, регулирующих деятельность предприятий пищевой промышленности. Это было вызвано необходимостью обеспечить эпидемиологическую безопасность производства и реализации пищевых продуктов, исключить риски распространения коронавирусной инфекции через пищевую продукцию.

Основные изменения в СанПиНах для пищевых предприятий:

Усиление дезинфекционного режима. Введены обязательные требования по проведению ежедневной влажной уборки производственных помещений с применением дезинфицирующих средств, регулярной обработке всех контактных поверхностей и оборудования, обеззараживанию воздуха.
Требования к использованию СИЗ персоналом. Установлены правила по обязательному ношению работниками масок, перчаток, одноразовой санитарной одежды, проведению термометрии персонала и посетителей при входе на предприятие.
Соблюдение социального дистанцирования. Введены нормативы по обеспечению безопасной дистанции между работниками на производственных линиях и в бытовых помещениях, ограничению количества персонала в смене, организации работы в несколько смен.
Требования к транспортировке пищевой продукции. Определены дополнительные требования к транспортным средствам, упаковке, температурному режиму при перевозке пищевых продуктов для исключения их контаминации вирусами и другими патогенами.
Обращение с пищевыми отходами. Введены новые правила по сбору, хранению и удалению пищевых отходов, которые могут быть контаминированы патогенными биологическими агентами.

Реализация ужесточенных санитарно-эпидемиологических требований на предприятиях пищевой промышленности позволила обеспечить высокий уровень защиты продовольственной безопасности и здоровья потребителей в условиях распространения COVID-19.

20. Перспективы дальнейшего развития и совершенствования СанПиНов

Опыт борьбы с пандемией COVID-19 продемонстрировал важность постоянного совершенствования санитарных правил и норм с учетом новых научных данных, изменяющихся эпидемиологических угроз и международных рекомендаций. В этой связи дальнейшее развитие и актуализация СанПиНов является одним из приоритетных направлений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Перспективные направления совершенствования СанПиНов:

Гармонизация с международными стандартами. Дальнейшее приведение российских санитарных норм и правил в соответствие с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, Международной организации труда и других авторитетных международных организаций.
Внедрение риск-ориентированного подхода. Разработка и применение методологии оценки рисков для здоровья населения при установлении санитарно-эпидемиологических требований в различных сферах деятельности.
Учет новейших научных достижений. Регулярная актуализация СанПиНов с учетом современных научных данных в области медицины, эпидемиологии, гигиены, радиационной безопасности и других смежных областях.
Цифровизация и автоматизация процессов. Внедрение цифровых технологий и автоматизированных систем для мониторинга, контроля и управления процессами, связанными с соблюдением санитарных норм и правил.
Совершенствование правоприменительной практики. Повышение эффективности и прозрачности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля за соблюдением СанПиНов.

Реализация указанных направлений позволит обеспечить соответствие российской системы санитарных правил и норм современным вызовам в области общественного здравоохранения, повысить ее эффективность и создать надежную основу для сохранения здоровья населения и профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.